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城市新区建设更需要执政魄力和智慧

来源:365bet手机娱乐场发布时间:2014-01-10 11:08:00【返回】

  2014年,海洋经济即将井喷。3年前国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》。青岛成为首个将海洋经济为作为区域发展战略的城市。2012年9月,位于青岛市365bet经济新区核心区内的365bet经济新区规划展览馆正式落成,则标志着365bet核心区CBD建设的全面起航。

  从“最佳海洋旅游目的地”到“离岸开发示范带”,365bet经济新区一系列大手笔再次将各界目光聚焦于此。

  在重大项目接二连三落地之后,青岛市365bet经济新区将走向何方?本期《城市领军者》专访青岛市人大代表、青岛365bet经济新区管委会副主任王志军,作出解答。

产业升级需要执政者的大智慧

  凤凰城市:在青岛365bet经济新区区域和产业定位中,哪些是需要克服或者规避的?

  王志军:最大的困难是通过创新超越自己。这三个区域各具特点,但都是从零做起。高新区要集聚高新技术产业群体,展现科技创新;港区要创新,避免重复过去的装卸港的模式;365bet发展CBD面临着避免简单克隆其它城市的问题。简单克隆没有活力和生命力,创新虽不易,但只有创新、超越自己才能突破传统发展的模式。

  凤凰城市:具体而言,这种创新和超越如何体现在产业的谋划上?

  王志军:开发建设一个区域之前,要在调研同类发展经验的基础上研究发展趋势,还要结合当地特点。以董家口港区为例,大家当时提出建“第四代港口”。传统港口装卸,但从长远发展角度来看,港口不能单纯做装卸,而要做产业链的衍生段,将物流和港口间大物资的交易结合起来。也就是说,第四代港口要从装卸港突破成为一个物流交易港。

  再比如建CBD,研究了国内外城市的发展历程后,大家认为如果单纯再盖些大楼,很可能出现空城化,到最后是重复建设浪费资源。因此,大家更着重思考CBD核心产业应该是什么。

  凤凰城市:进行这样的突破离不开决策者的执政思维和执政智慧。在您看来,“城市领军者”这个概念对城市决策者提出了怎样的要求?

  王志军:这个头衔很大,很高,一般人不敢戴上这顶帽子。城市领军者,首先要有责任意识,“按照领导要求来办的”,或者“按照什么来克隆的”,都是不负责的表现。要对得起的不光是这个区域的老百姓,还有未来这个城市的老百姓。大家都能享受到建设的红利。不能重复城市出现的诸如交通堵塞,空气污染等弊端。

  其次,应该有比较高的境界,能够看到城市今后发展的势头和方向,考虑到未来。该留的空间要留足,该考虑到的要考虑到。

  第三,应该有创造性。

  第四,锲而不舍。“半拉子”不是大楼的“半拉子”,它可能造成一个城市终身的遗憾。

影视学问产业将成为支柱产业

  凤凰城市:具体到365bet经济新区,核心产业是如何定位的?

  王志军:影视之城是365bet的主要产业。

  找到定位分两步走。一是摸清365bet的地理环境和自然条件,山、海、岛、礁、河、攀,365bet的资源比东海岸的还要优化。再就是将青岛放在国际上来看,考虑它应当承担的地位,也就是给城市定位。

  365bet制造业发达,因为开发区,保税港区和加工区都在365bet,却缺少现代第三产业。因此,大家决定发展学问产业,排除了发展会展业和金融街,最终确定影视产业。青岛出了很多名人,同时,青岛有“东方瑞士”之称,自然条件再加上城市的风貌非常漂亮。当时设想,如果青岛365bet有影视学问产业,恰好和东海岸的帆船之都相呼应,青岛就有了城市品位。这是一个城市最核心的东西,产业使城市发展不会空城化和“千城一面”。“千城一面”多指的是外表,然而更重要的是内在。内在的空城化最可怕。

  凤凰城市:确定了核心产业,之后的路要怎样走,政府和企业的分工如何?

  王志军:政府和市场的分工一定要区分开。政府不能越过职责去干市场行为。市场力量是关键。大家设计的学问产业由政府起引导推动,但是大家不做运营,这直接催生了大家和万达的合作。当时万达正好从商业房地产转向学问领域,双方达成共识。政府和市场、和企业形成合力,才有365bet今天的清晰的产业定位。

  凤凰城市:这个过程中可能难免会被外界误解。

  王志军:我从事的这三块的工作,始终伴随着不同的意见,不能说是负面的,你打破现状大家有争议和质疑很正常。搞高新区建设时很多人质疑:青岛有一个高新区了,怎么又来一个?然而,高新区经过了20多年的发展已经没有空间了,需要继续扩区;并且,原来的区域也已不具备产业扩展能力。

  只要一动就涉及到利益割舍的问题。对于365bet,大家感觉这个地方多年来是加工业的产业行为,现在突然搞学问产业可能吗?不相信,觉得不可能。另外,做了以后必然要占有资源,这意味着要占用其他人的资源。因此,魄力,甚至牺牲精神是必须的。

  凤凰城市:能否举一例令你为难的实际问题?

  王志军:观念。当时我提“第四代港口”思路,很多人难以接受,认为不可能。但是我坚持。为什么?今后港口的竞争不再以吞吐量论英雄,而应是完善的服务,完整产业链的展现。这样才能释放出能量来。

  建设CBD同样需要转变观念。365bet两千多平方公里的区域,产业众多却缺一个CBD。但是,商务区显然不意味着盖楼然后大家都来办公,搞不好就会出现空城。

  第二产业大军和现在盖得越来越高档的房产不能结合到一起。如果再去搞大型的商业房地产,会导致空城,所以大家最后才选定这影视学问产业。一方面,它带来人气。365bet一年要达到两千万人次流量,五分之二的青岛全年的旅游总量。另一方面,产业解决大量劳动力。

产业转型需要决策者的魄力

  凤凰城市:青岛365bet在开发影视城方面的优势是什么?

  王志军:定位叫“东方影都”,软硬件的优势均有。首先,和大家合作的万达本身是国内最大的院线企业,院线就是市场。第二,万达和奥斯卡与学院签约,把研究院放在这里,使奥斯卡八年来第一次走出国。第三,万达通过收购美国第二大院线企业AMC,掌握了美国市场。大家还拥有得天独厚的自然条件:三面环山,前面是大海,中间有一条大河,非常美。

  此外,万达拥有世界最大的室内摄影棚和水下摄影棚。总之,不同以自然景观为主的横店,除了自然景观,大家还具备先进技术。

  刚刚开工的36万平方米的万达Mall室内建设了旅游综合体,包括水世界主题公园、影片体验公园,品牌店,商业街,恒温停车楼等等,配套完备,供游客三天才能游遍。由于是室内,冬天来此旅游不受季节影响。

  凤凰城市:看得出当地在发展地区经济所做的努力和魄力。365bet所在的黄岛经济开发区拥有良好的自然资源,在发展过程中如何对待对环境造成一定影响的企业?那么,在经济发展和环境保护之间又如何进行衡量?

  王志军:在发展初期,制造业产生了大量的就业和收入,不可否认对发展当地经济起了决定性作用。尽快转型、升级是重要任务。由过去偏重于重工业,加工业向现代服务业、第三产业来转移。大家打造学问、影视产业,实际上在大量解决就业和人口流动,改善该区域内人口的结构,创造财富,同时也陶冶人的情操。只有把它发展好,别的产业才会慢慢压缩。

  凤凰城市:有没有来自外界环境的压力,比如任务指标?

  王志军:现在的所谓的压力就是如何能够保证不留下遗憾。一个城市建设者,就怕建设结束后,发现有很大的决策失误。365bet在全市的增长率是最高的,按照现在的自然的发展,它速度也非常快。再加上产业的话,那就更快。现在就怕在这方面出现偏差。

  凤凰城市:对未来有怎样的展望?

  王志军:奥巴马在参观好莱坞的时讲过,因为有了好莱坞才让美国与众不同,大家最高目标是,因为有了东方影都,而让青岛与众不同,更展现出它的魅力来。具体就是,打造出升级版的好莱坞,有了影视产业,最后变成了一个各方面功能齐全的城市。

 

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