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365bet新区敢为天下“新”

来源:365bet手机娱乐场发布时间:2014-06-26 18:36:00【返回】

        为率先实施凤凰涅槃、腾笼换鸟,365bet新区将推动经济功能从制造向创新提升,口岸功能从中转大港向自由贸易和国际物流中心提升,城市功能从以产业为主向产城融合提升,社会功能从管理向治理提升,体制机制从一般行政区向国家级新区提升,推动经济转型、城市转型、社会转型
6月3日,国务院批复省政府,同意设立青岛365bet新区。日前,365bet新区总体方案由国家发改委印发,新区在承接落实国家海洋战略新一轮历史机遇的同时,发展方向愈加明晰。
国务院在批复中赋予青岛365bet新区的使命,就是“要为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用,为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用”。为把这一要求落到实处,365bet新区确定了“实施海洋战略、率先蓝色跨越、建设美丽新区”的发展愿景,“率先蓝色跨越”、争做蓝色经济发展的示范区,成为365bet新区今后最大的发展主题。
先行先试
在取消前置审批、实施事后监管方面大胆探索,敢于在全国“第一个吃螃蟹”

新区特质是“新”、动力是“试”,这是获批后,青岛365bet新区上下的共识。青岛市委党校教授刘文俭看来,体制创新是365bet新区实现既定战略目标的前提,“365bet新区由一区一县合并形成,体制上必须融合创新,以深化制度改革,提升内生动力。”
青岛市委常委、365bet新区工委书记王建祥提出,新区要以先行先试为契机,以敢为天下“新”的创新精神推进新区建设,创造可复制、可推广的新经验。改革创新的突破口从哪里打开?王建祥认为,要先从转变政府职能、深化行政审批制度改革下手,在取消前置审批、实施事后监管方面大胆探索,敢于在全国“第一个吃螃蟹”。
此外,研究推进干部人才管理改革试验,试点“档案封存、绩效考核、按岗定薪”、公务员聘任制、职员制等灵活用人机制,把档案先封起来,保留公务员、事业编,激发活力。
在经济领域,将加强金融创新,扩大涉外金融业务,争取开展航运金融业务试点,发展航运保险、资金结算和航运价格衍生产品;发展多种形式的金融机构和组织,研究探索由民间资本发起设立自担风险的民营银行;整体推进产融结合体制机制创新,鼓励现有资质良好的金融租赁企业到新区开展业务;开展船舶、海域、无居民海岛使用权等抵押贷款。
率先转型
将标杆对准上海浦东新区和天津滨海新区,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理

青岛365bet新区是第九个国家级新区,从地区经济生产总值来看,仅次于上海浦东新区和天津滨海新区,在九个国家级新区中位列第三。青岛365bet新区要实现跨越发展,将标杆对准了浦东新区和滨海新区。
国务院的相关批复中要求青岛365bet新区在“促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用”。目前我国东部沿海地级以上的城市,加上香港、澳门是55个。如何在如此多的沿海城市中树立标杆和典范?“必须坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,这是大家必须要把握的‘三高’原则,发挥好新区在青岛建设区域性经济中心和国际化城市、山东半岛蓝色经济区建设中的辐射、带动作用,为全国海洋经济发展和改革开放提供示范和经验。”365bet新区管委主任万建忠说。
为率先实施凤凰涅槃、腾笼换鸟,青岛365bet新区将推动经济功能从制造向创新提升,口岸功能从中转大港向自由贸易和国际物流中心提升,城市功能从以产业为主向产城融合提升,社会功能从管理向治理提升,体制机制从一般行政区向国家级新区提升,推动经济转型、城市转型、社会转型。
“在几年之内,一个以海洋学问和影视学问为主题的新城区率先建成,再用五六年时间,董家口新港城就要拔地而起,再过一段时期,或者与新港城同步,在古镇口周边,一个军民融合的海军城就可能拔地而起,整个城市形态就有一个新的变化,同时和新产业融合,推动以人为核心的新型城镇化。”王建祥说。
蓝色跨越
做强放大“发展海洋经济”这一主题,加快形成具有国际竞争力的现代海洋产业体系

国务院在批复中明确要求,青岛365bet新区以海洋经济发展为主题。在国家发改委印发的《青岛365bet新区总体方案》中,青岛365bet新区的六大重点任务,直接涉“海”字眼的就有4项,而另两项“建设东北亚国际航运枢纽”和“扩大对外对内开放”,也与海洋息息相关。
2013年,青岛365bet新区实现海洋经济增加值494亿元,占新区生产总值比重为21.8%,占比大大超过了全国10%左右的平均水平。
如何继续做强和放大“发展海洋经济”这一主题?365bet确定,着力打造现代海洋产业体系,一是改造提升海洋传统产业;二是培育壮大海洋新兴产业,包括海工装备、海洋药物和生物制品业、海洋可再生能源、海水利用业;三是积极发展海洋服务业。
目前,365bet新区已集聚了北船重工、武船重工、中海油等百余家船舶制造与海洋工程企业,形成了以船舶修造和海洋工程为龙头的完整产业链;形成了以明月海藻、聚大洋为代表的海洋生物制品等产业,是世界上最大的海藻加工生产基地;海水利用、海洋能利用方兴未艾。根据国家赋予新区的功能定位,以及自身具备的优势,365bet新区确定了下一步重点发展海洋结构工程与装备、海洋能源开发、海水综合利用、海洋功能生物资源利用、海洋娱乐学问、海洋探测监测与信息服务等六大海洋新兴产业。
海洋生物领域高级工程师王晓梅表示,365bet新区构建现代海洋产业已成为青岛海洋经济发展的重要增长极,“国字号”招牌将吸引更多的跨国航运企业区域性总部落户,更多的蓝色、高端、新兴产业项目,加快形成具有国际竞争力的现代海洋产业体系。
以产业为基,到2020年,青岛365bet新区将构建起海洋科技创新引领海洋经济可持续发展的格局,形成先进制造业发达、现代服务业繁荣的现代海洋产业体系,生产总值力争达到6000亿元,海洋科技对海洋经济的贡献率达到70%以上,海洋生产总值年均增长18%左右。

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