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青岛365bet新区海洋经济唱主角 重点发展六产业

来源:365bet手机娱乐场发布时间:2014-06-11 20:31:00【返回】
高层解读
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  “大家不创新,永远会束缚住,必须有魄力,大的气魄,不要什么事情都按部就班,按程序去做那永远不会是新区,永远走在别人后面。什么叫先行先试,什么叫率先,什么叫试验田,试验田就是说不一定都要成功,但要大胆试,大胆干,这是创新能力。”在黄岛区委(365bet新区工委)专题常委会上,市委常委、副市长 、黄岛区委(365bet新区工委)书记王建祥,围绕新区“新使命、新思路、创新业”进行了详细阐述。王建祥说,新区还要谋划新思路,在批复中,海洋战略是国务院赋予新区的历史使命,而率先蓝色跨越也是一直强调的。就此,他提出了“海洋战略、率先蓝色跨越 、建设美丽新区”的想法。王建祥说,值得研究的课题很多,发展的具体思路就是“一二三四五六”。

  在新区把大家的审批办改掉,改成事后监管办,不要审批,审批可以备案,可以容缺,轻审批重监管,就像国外的大学体制一样,进很宽松,但你要一门一门考出来很难。大家将来这些审批,不要搞事前审批,就要事后监管。

  一个主题以海洋经济为主题

  王建祥说,以海洋经济为主题是国务院明确批复的。365bet新区将结合产业发展实际,依托国家和省市海洋科研水平及优势,拟重点发展海洋工程与装备、海洋能源开发、海洋功能生物资源利用、海上娱乐学问、海洋探测监测与信息服务等六大海洋新兴产业

  王建祥还从海洋传统产业和新兴海洋产业如服务业等方面进行详细阐述。他说,海洋经济主题宽泛,发展前景很广阔,365bet2013年海洋经济产值是493亿元,占全区GDP的21.8%,2013年全国海洋生产总值占GOP9.7%,不到10%。“在海洋经济当中,哪几个产业要重点发展,要研究好。”

  两项使命探索海洋经济科学发展新路

  “第二个就是两项使命”,王建祥说,这两项使命就是批复中要求大家发挥好的两个作用:第一个为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用,海洋经济要科学发展,要走一个什么路径,让大家来探索。“大家要发挥示范作用,探讨出来以后,要成为一个标杆,成为一个示范,成为一个可复制的、可推广的经验。”

  “第二个使命就是为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。”王建祥说,365bet新区要率先转型发展,发挥积极作用。“腾笼换鸟,凤凰涅?。开发区要转型发展,怎么转型,怎么走在别的地区、别的城市的前面,需要勇气,需要智慧,需要不断创新。”

  三条主线改革、发展、稳定一个不能少

  “三”就是三条主线,深化改革、协调发展、和谐稳定,这三条主线是永恒的三条战线。要以深化改革为动力,稳定和谐为基础,开创科学发展、创新发展、和谐发展、率先发展的新局面。王建祥说,批复当中特别明确了要深化改革,创新驱动。“协调发展是四个统筹,统筹的目的就是协调发展,包括陆海统筹、城乡统筹等。”

  谈到和谐发展,王建祥表示,要牢牢记住新区没有和谐稳定的局面,改革发展都无从谈起,这条主线无论有没有新区都得坚持,有了新区更应该坚持。

  四种能力改事前审批为事后监管

  “四”即四种能力,王建祥说:“这四种能力大家干部要具备,这四种能力是基本的能力,是大家现一阶段要承接新区历史使命必须具备的四种能力。”

  王建祥说,首先是创新能力。“必须创新,要以先行先试为契机,以敢为天下先的创新精神推进新区建设,突出创新驱动和体制机制创新,推动观念创新、方法创新、制度创新,激发经济社会发展新活力,创造可复制、可推广的新经验。”王建祥说,法制办已开始研究,在新区把审批办改掉,改成事后监管办。“不要审批,审批可以备案,可以容缺,轻审批重监管。”

  “将来不要搞审批,只要事后监管,这可能涉及很多法律问题,法规问题,体制机制问题。大家不创新,永远会束缚住,必须有魄力,大的气魄,不要什么事情都按部就班,按程序去做那永远不会是新区,永远走在别人后面。什么叫先行先试,什么叫率先,什么叫试验田,试验田就是说不一定都要成功,但要大胆试,大胆干,这是创新能力。”

  第二是统筹能力,统筹海洋经济与陆域经济、经济建设和国防建设、资源开发与生态保护、新型工业化与新型城镇化,推动陆海统筹、军民融合、城乡一体发展。“这个能力,有的叫融合能力,有的叫聚集能力,实际上统筹能力也是新区发展必不可少的一种能力。”

  第三就是服务能力,以制度创新为核心推进政府服务、社会治理等各方面工作,转变政府职能,提高政府效率,实现服务工作科学化、规范化、程序化,推进新区治理体系和治理能力现代化。“实际上大家就是服务群众,服务企业,真正地做到服务到位了,服务超前了,肯定推动新区的经济社会发展。”

  第四种能力就是领航能力。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,这是必须要把握的“三高”原则,发挥好新区在青岛建设区域性经济中心和国际化城市、山东半岛蓝色经济区建设中的辐射、带动作用,为全国海洋经济发展和改革开放提供示范和经验。

  五个定位五个定位也是五大任务

  在国务院的批复中,明确提到要“把新区发展成为海洋科技自主创新领航区、深远海开发战略保障基地、军民融合创新示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区,为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用。”

  对此,王建祥表示,这五大定位也是五大任务。一是海洋科技自主创新领航区。发挥和放大青岛海洋科研和产业基础优势,吸纳国内外海洋科教研发机构和领军企业,以先进技术改革提升海洋传统产业,大力发展海洋装备等海洋新兴产业和滨海旅游、涉海金融、海洋学问等新型服务业,打造海洋经济升级版。

  二是深远海开发战略保障基地。依托前湾港、董家口港和古镇口港,发挥全国重要的战略物资中转基地优势,建设国家陆基综合保障体系;依托国家级船舶制造与海洋工程基地、国家船舶出口基地,打造以深海探测为导向的国家深远海开发重大创新平台和推动深海探测开发装备产业基地。

  三是军民融合创新示范区。依托古镇口建设,主动服务国防建设,推动在体制机制、公共服务、产业发展等八个方面创新融合,重点发展船舶配套、电子信息装备、航空、卫星通讯等军民结合产业,打造国际知名的海军城。

  四是海洋经济国际合作先导区。重点依托保税港区、中德生态园、中日韩创新产业园等国际化园区,在海洋产业合作、跨国交通物流等方面先行先试,深化管理 、技术、人才、制度国际合作与交流,建设“一带一路”综合枢纽城市核心功能区,构筑我国参与全球海洋开发合作的示范平台。

  五是建设陆海统筹发展试验区。重点围绕统筹陆海规划、统筹陆海产业布局、统筹陆海资源要素配置、统筹陆海重大基础设施建设、统筹陆海生态环境保护、统筹近岸开发和深远海空间拓展等“六个统筹”,开展陆海统筹综合配套改革试点,建立陆海统筹一体化发展机制。

  六大战略推动经济、城市、社会三个转型

  一是开放带动战略。以开放促改革、促发展,发挥好八大功能区集聚发展和政策叠加效应,全力争取自由贸易港区等开放新平台,积极在投资贸易便利化等领域先行先试,营造与国际惯例相接轨的营商环境,增创参与和引领国际合作竞争新优势。

  第二是学问引领战略。推进学问强区建设,培育以“新黄岛、新开放、新梦想”为主题的城市精神,传承琅琊学问等传统学问,培育影视传媒、节庆会展、版权交易等现代学问产业,打造“影视之城”,彰显新区学问引领风尚、凝聚力量、推进融合的作用。

  第三是海洋科技战略。坚持创新驱动发展,建设海洋基础科研平台、海洋应用技术创新平台、海洋科技成果孵化与企业培育平台,强化海洋人才市场、国际海洋产权交易、海洋应用信息与数据服务等创新要素支撑,以科技自主创新引领海洋经济转型升级。

  四是转型发展战略。推动经济功能从制造向创新提升,口岸功能从中转大港向自由贸易和国际物流中心提升,城市功能从以产业为主向产城融合提升,社会功能从管理向治理提升,体制机制从一般行政区向国家级新区提升,推动经济转型、城市转型、社会转型三个转型。“将来大家有东城区、西城区,中间再有个中城区,灵山湾影视学问产业区那个地方两三年之内,一个中城区就要拔地而起。再过五六年的时间,董家口港城就要拔地而起。再住一阶段,海军城就可能拔地而起。”

  第五是生态优先战略。坚持在保护中开发、在开发中保护,保护海洋生态环境,保护小珠山、大珠山、藏马山、铁镢山等山系,保护海岸带和海岛,保护和节约水资源,开展环境影响评价,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,建设美丽海洋新城。

  第六大战略就是人才支撑战略。实施人才强区战略,要面向海内外引进各类高端人才,加快发展以培养高素质海洋类应用技术和技能人才为重点的现代职业教育,搭建高层次人才创业中心、留学人员创业园等创新创业平台,推进干部人才管理改革试验,优化人才政策环境,建设海洋人才特区。

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